Да ли се захтев за слободан приступ информацијама од јавног значаја може упутити факсом, електронским путем (е-маил адреса) и да ли се "усменим захтевом" сматра и захтев упућен телефоном из редакције медија? ( октобар 2008.г)
Oдговор:
Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја("Сл. гласник РС" бр.120/04 и 54/07), у чл.21. прописује да се на поступак пред органом власти у поступку остваривања права на слободан приступ информацијама од јавног значаја, примењују одредбе закона којим се уређује општи управни поступак (ЗУП-„Сл. лист СРЈ“бр. 33/97 и 31/01), осим ако овим законом није другачије одређено.
У члану 15. ст.1. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја прописано је да тражилац информације подноси писмени захтев органу власти, а у ставу 7. истог члана да је орган власти дужан да омогући приступ информацијама и на основу усменог захтева који се саопштава у записник, при чему се такав захтев уноси у посебну евиденцију и примењују се рокови као да је захтев поднет писмено.
Чланом 55. Закона о општем управном поступку прописан је начин општења органа и странака, односно могући начини предаје поднесака (непосредно или слањем писмена поштом, или усменим саопштавањем на записник, а кад није другачије прописано, и телеграфски, односно телефаксом). Иста одредба дозвољава давање кратких и хитних саопштења и телефоном, ако је то по природи ствари могуће. О електронској комуникацији путем мејла, овај члан не говори, што је размљиво са становишта времена доношења закона.
Имајући напред наведено у виду, а посебно међународне стандарде да формалности у вези са подношењем захтева треба да буду сведене на минимум (Препорука Р(2002) 2 Комитета министара државама чланицама о увиду у службене документе), став Повереника за информације је да се захтев за слободан приступ информацијама од јавног значаја може упутити и путем факса и електронским путем (е-маил адреса ), као и да се може поднети усмени захтев, непосредно или путем телефона усменим саопштавањем на записник пред органом. Међутим, треба имати у виду да се код ових начина подношења захтева, може појавити проблем доказивања предаје захтева, садржине, датума пријема у органу, у случају када орган то оспорава, а поступак одлучивања по жалби тражиоца је формалан поступак за кога важе правила утврђена Законом о слободном приступу информацијама од јавног значаја и Законом о општем управном поступку.
(Из одговора Повереника бр.011-00-108/2008-03 од 20.10.2008.год.)
