Saopštenja

Saopštenje Poverenika: „Zdravitas“

Zdravitas

Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti sproveo je vanredni terenski inspekcijski nadzor nad primenom Zakona o zaštiti podataka o ličnosti („Službeni glasnik RS“, br. 87/2018); povodom obrade podataka maloletnih lica u okviru portala „Zdravitas“ od strane Ministarstva prosvete kao Rukovaoca.

U postupku vanrednog inspekcijskog nadzora utvrđeno je da su Ministarstvo prosvete i Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, u skladu sa Strategijom razvoja obrazovanja i vaspitanja u Republici Srbiji do 2030. godine („Službeni glasnik RS“, br. 63/21) i pratećim Akcionim planom, razvili projekat Razvoj i primena softvera za praćenje fizičkog razvoja i razvoja motoričkih sposobnosti učenika u osnovnom i srednjem obrazovanju. Projekat je pokrenut na osnovu Sporazuma o saradnji u vezi sa uspostavljanjem platforme za praćenje telesnog i motoričkog statusa učenika, u okviru nastave fizičkog i zdravstvenog vaspitanja, sa Kancelarijom za informacione tehnologije i elektronsku upravu koja pruža kontinuiranu tehničku podršku za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema, uz obezbeđivanje mera zaštite, sigurnosti i bezbednosti podataka.

Navedenim sporazumom bliže su uređeni prava i obaveze u vezi sa uspostavljanjem i upravljanjem softverskim rešenjem – informacionim sistemom za evidentiranje i praćenje telesnog i motoričkog statusa učenika u okviru nastave fizičkog i zdravstvenog vaspitanja, kojim se Kancelarija obavezala da za Ministarstvo, a za potrebe uspostavljanja portala „Zdravitas“ izvrši nabavku i implementaciju softvera (administrativni i korisnički softver); obezbedi neophodnu infrastrukturu i resurse za rad sistema, obezbedi neophodne integracije sistema „Zdravitas“ sa jedinstvenom prijavom (single sign-on sistem dostupan na eid.gov.rs); obezbedi kontinuiranu tehničku podršku za funkcionisanje portala „Zdravitas“ uz obezbeđivanje mera zaštite, sigurnosti i bezbednosti podataka, u skladu sa propisima kojima se uređuje elektronska uprava i informaciona bezbednost kao i da potpiše ugovor o obradi podataka o ličnosti, a Ministarstvo prosvete da sačini i dostavi Kancelariji na potpis Ugovor o obradi podataka o ličnosti u skladu sa članom 45. ZZPL i Odlukom o utvrđivanju standardnih ugovornih klauzula (“Službeni glasnik RS“, br. 5/20) kao i da nakon implementacije softverskog rešenja preuzme upravljanje i održavanje informacionog portala „Zdravitas“. Između Ministarstva prosvete i Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu zaključen je Ugovor o obradi ličnih podataka kojim je uređen odnos između ugovornih strana u vezi sa radnjama obrade podataka o ličnosti koje su Kancelariji poverene Sporazumom o saradnji u vezi sa uspostavljanjem platforme za praćenje telesnog i motoričkog statusa učenika.

U postupku inspekcijskog nadzora utvrđeno je da je pravni osnov za uspostavljanje portala „Zdravitas“ sadržan u članu 177. stav 1. tačka 3a) Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS“, br. 88/17, 27/18, 27/18, 10/19, 6/20, 129/21 i 92/23), kojim je propisano da se podaci za određivanje telesnog i motoričkog statusa učenika u okviru obrazovno-vaspitnog sistema, dobijeni kroz sistem praćenja telesnog i motoričkog statusa učenika u okviru nastave fizičkog i zdravstvenog vaspitanja unose u registar dece, učenika, odraslih i studenata.

Praćenje fizičkog razvoja i motoričkih sposobnosti učenika utvrđeno je nastavnim programima u okviru predmeta Fizičko i zdravstveno vaspitanje i to:

Pravilnikom o planu nastave i učenja za prvi ciklus osnovnog obrazovanja i vaspitanja i programu nastave i učenja za prvi razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 10/17, 12/18, 15/18, 18/18, 1/19, 2/20, 16/22, 1/23 (ispravka), 13/23, 14/23 i 11/24);
Pravilnikom o programu nastave i učenja za drugi razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 16/18, 3/19, 5/21 i 13/23);
Pravilnikom o programu nastave i učenja za treći razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 5/19, 1/20, 6/20, 7/22 i 13/23);
Pravilnikom o programu nastave i učenja za četvrti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 11/19, 6/20,7/21, 1/23 i 13/23);
Pravilnikom o planu nastave i učenja za peti i šesti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja i programu nastave i učenja za peti i šesti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 15/18, 18/18, 3/19, 3/20,6/20, 17/21, 16/22, 13/23 i 14/23);
Pravilnikom o programu nastave i učenja za sedmi razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 5/19, 1/20, 6/20, 8/20, 5/21, 17/21, 16/22, 13/23 i 14/23);
Pravilnikom o planu nastave i učenja za sedmi i osmi razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 18/18, 13/23);
Pravilnikom o planu i programu nastave i učenja za gimnaziju („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 4/20, 12/20, 15/20, 1/21, 3/21, 7/21, 14/23);
Pravilnikom o programu nastave i učenja opšteobrazovnih predmeta u stručnim školama („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, br. 7/13 i 14/23);
Pravilnikom o planu i programu nastave i učenja gimnazije za učenike sa posebnim sposobnostima za sport („Službeni glasnik RS – Prosvetni glasnik“, broj 11/13),

Praćenje, vrednovanje i evidentiranje fizičkih sposobnosti učenika sprovodi se na osnovu Priručnika za praćenje fizičkog razvoja i razvoja motoričkih sposobnosti učenika u nastavi fizičkog obrazovanja i zdravstvenog vaspitanja koji su dostupni na zvaničnim internet prezentacijama Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja i Zavoda za unapređenje obrazovanja i vaspitanja;

U postupku inspekcijskog nadzora utvrđeno je da je svrha obrade podataka određena u članu 181. st. 1. i 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. U okviru portala „Zdravitas“ obrađuju se sledeći podaci o učenicima: ime, prezime, ime jednog roditelja (zakonskog zastupnika), JMBG, JOB, datum, mesto i opština rođenja, pol, visina tela, masa, indeks telesne mase (masna komponenta telesnog sastava), trčanje na 20m sa progresivnim povećanjem brzine, pretklon u sedu, ležanje-sed za 30 sekundi, skok udalj, izdržaj u zgibu i čunasto trčanje 4x10m, shodno navedenim pravilnicima o programu nastave i učenja u okviru predmeta Fizičko i zdravstveno vaspitanje i priručnicima za praćenje fizičkog razvoja i razvoja motoričkih sposobnosti učenika, te da se na Portalu ne obrađuju podaci o zdravstvenom stanju učenika. Na portalu „Zdravitas“ će se unositi podaci iz evidencija koje škole već vode u okviru nastave fizičkog i zdravstvenog vaspitanja.

Podaci o ličnosti učenika na korisničkom delu portala biće u obliku izveštaja o motoričkim sposobnostima i fizičkom razvoju i dostupni samo za roditelje/zakonske zastupnike učenika koji su autorizovani. U slučaju da roditelji/zakonski zastupnici nisu u statusu autorizovanog korisnika portala, podaci iz istog se mogu preuzeti i od nadležnog nastavnika u školi.

Administrativnom delu portala pristup podacima pored administratora ima isključivo autorizovani korisnik odnosno direktor škole, zaposleni u školi – ovlašćeno lice od strane direktora škole, odeljenjski starešina, nastavnik razredne nastave i nastavnik fizičkog i zdravstvenog vaspitanja za učenike za koje su nadležni.

Rukovalac je pre uspostavljanja portala izvršio procenu uticaja predviđenih radnji obrade na zaštitu podataka o ličnosti i preduzeo tehničke, organizacione i kadrovske mere, u cilju dostizanja odgovarajućeg nivoa bezbednosti podataka u odnosu na rizik. Takođe, Rukovalac je izradio Obrazac prijave za dobijanje parametara (korisničko ime i lozinka) za pristup korisničkom delu portala „Zdravitas“. Uvidom u navedeni obrazac utvrđeno je da se za potrebe dobijanja pristupnih parametara zahteva unos sledećih podataka o ličnosti:

za učenika: ime i prezime, odeljenje i naziv škole;
za roditelja/zakonskog zastupnika, ime, prezime, JMBG, adresa elektronske pošte i potpis zakonskog zastupnika.

Na osnovu činjeničnog stanja utvrđeno je da Ministarstvo prosvete obrađuje podatke u skladu sa članom 12. ZZPL, kao i da za predmetnu obradu nije potreban pristanak lica.

Sada je 5 do 12 da sprečimo zloupotrebu ostvarivanja prava javnosti da zna

„U godini kada obeležavamo dve decenije od primene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, koji predstavlja efikasan alat za kontrolu vlasti, mi govorimo o nesavesnim advokatima i pojedinim građanima koji izvrću smisao zakona na teret najslabijih i najneopremljenijih organa vlasti. Tu mislim na preko 1,000 škola, 4,000 mesnih zajednica, bolnica, ustanova kultura, obdaništa, onih koji moraju da koriste svoje i ovako već ograničene resurse na odgovaranje na njihove besmislene zahteve. Na taj način ti pojedinci oštećuju siromašne budžete ovih organa vlasti, ali i budžet Republike Srbije. Tako je do sada naloženo da se advokatima isplati preko 62,500,000 dinara. Realno šteta je neuporedivo veća jer to iziskuje i angažovanje dodatnih ljudskih i materijalnih resursa, tonere, papire, troškove poštanskih usluga, prekovremeni rad zaposlenih. Do 2019. godine ukupan procenat žalbi izjavljenih preko advokata bio je u proseku 4%, dok je u 2023. godini udeo žalbi izjavljenih preko advokata 82%. Tako je Poverenik ranije u proseku primao 3,627 žalbi a u 2023. godini je izjavljeno 16,711 žalbi. Sa druge strane svi oni koji zakon koriste u predviđenu svrhu ne mogu da ostvare to pravo jer su organi vlasti preopterećeni enornom količinom ovih zahteva.“, izjavio je Poverenik Milan Marinović povodom obeležavanja Međunarodnog dana prava javnosti da zna koji se održao danas u Privrednoj komori Srbije.

On je dalje istakao da je simbol ovogodišnjeg skupa sat koji otkucava 5 do 12 i time označava da je kucnuo poslednji čas da se reaguje kako ne bi došlo do katastrofe.

Na kraju izlaganja je Poverenik Marinović rekao da se nada da ćemo dogodine, na obeležavanju Dana prava javnosti da zna moći da pričamo o pravom ostvarivanju prava bez njegovih daljih zloupotreba. Najavljenim Izmenama zakona, naša težnja je da se vrati pravi smisao ovom pravu.

U uvodnom izlaganju govorili su i predstavnici stranih delegacija nj.e. Jan Bratu šef Misije OEBS u Srbiji, g. Janoš Babić šef Misije Saveta Evrope u Beogradu, gđa Plamena Halačeva zamenica šefa Delegacije EU u Srbiji i gđa Naida Zečević Bin direktorka Kancelarije za demokratski i ekonomski razvoj u USAID Srbija dajući podršku instituciji Poverenika u težnji da ovo pravo očuva i unapredi.

Ove godine Poverenik je dodelio sledećim organima priznanje za doprinos afirmisanju prava javnosti da zna: u kategoriji republičkih organa dodeljena je Republičkom sekretarijatu za javne politike; u kategoriji pokrajinskih organa dodeljena je Upravi za imovinu AP Vojvodine; u kategoriji lokalnih organa javne vlasti dodeljena je opštini Kanjiža; u kategoriji pravosudnih organa dodeljena je Višem sudu u Pirotu; u kategoriji ostalih organa vlasti, nagrada je dodeljena OŠ „Kralj Petar Prvi“ iz Niša. Glavna nagrada, za poseban doprinos afirmisanju prava na pristup informacijama (statueta) nije dodeljena ove godine.

V.d. pomoćnica generalnog sekretara Slavoljupka Pavlović predstavila je najnoviju publikaciju broj XIII sa mišljenjima Poverenika iz ove oblasti.

Na kraju skupa v.d. pomoćnik generalnog sekretara Zlatko Petrović predstavio je nova unapređenja Jedinstvenog informacionog sistema informatora o radu, koja olakšavaju organima vlasti i korisnicima upotrebu ovog sistema.

Dan prava javnosti da zna 2024

Ovde možete pogledati GALERIJU fotografija sa događaja (fotograf Marina Jančević)

dok snimak događaja možete pogledati na YouTube kanalu Poverenika.

SAOPŠTENjE ZA JAVNOST

Predstavnici nezavisnih nadzornih organa koji se bave zaštitom podataka o ličnosti u regionu Zapadnog Balkana, i to Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti Republike Srbije g. Milan Marinović i zamenica Poverenika gđa Sanja Unković, direktor Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama Crne Gore g. Čedomir Mitrović sa članovima Saveta Agencije g. Muhamedom Đokajem i g. Zoranom Vujičićem, i direktor Agencije za zaštitu ličnih podatka u Bosni i Hercegovini dr. Dragoljub Reljić sa svojim zamenikom g. Antom Borasom i pomoćnicom direktora gđom Samirom Čamparom, a povodom promene politika privatnosti kompanije Meta i platforme „X“ u odnosu na obradu podataka o ličnosti u svrhu razvoja veštačke inteligencije, na sastanku održanom u Sarajevu 4. septembra 2024. godine, saglasili su se o sledećem:

Konstatuje se da su navedene kompanije započele obradu podataka o ličnosti u svrhu razvoja veštačke inteligencije bez prethodnog obaveštavanja korisnika njihovih usluga u državama Zapadnog Balkana koje nisu članice Evropske unije.
Konstatuje se da ove kompanije nisu odredile svog predstavnika za obradu podataka o ličnosti u Republici Srbiji, Crnoj Gori i Bosni i Hercegovini.

U cilju ostvarivanja prava na zaštitu podataka o ličnosti građana predstavnici nezavisnih nadzornih organa sve tri države saglasni su da zajednički nastupaju prema navedenim kompanijama te da u tom cilju koordiniraju sve aktivnosti koje preduzimaju u ovim slučajevima. Ova inicijativa će biti otvorena za sve druge nezavisne nadzorne organe Zapadnog Balkana i zemlje Istočnog partnerstva.

Predstavnici sva tri nezavisna nadzorna organa će se zajednički obratiti Evropskom odboru za zaštitu podataka (EDPB) i; Komisiji za zaštitu ličnih podataka Republike Irske (Data Protection Commission) kao nadležnim organima za postupanje prema ovim kompanijama u Evropskoj uniji.

Radi što lakše koordinacije ostvarivanja ciljeva inicijative predstavnici sva tri nezavisna nadzorna organa su saglasni da direktoru Agencije za zaštitu ličnih podataka Bosne i Hercegovine dr Dragoljubu Reljiću bude poverena ova koordinacija.

Zapadni Balkan

Treća Kancelarija Poverenika van Beograda

Izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja Poverenik je dobio mogućnost da otvori kancelarije i izvan svog sedišta u Beogradu, kako bi građanima Republike Srbije bio olakšan pristup ovoj instituciji. Do sada;su otvorene dve kancelarije van Beograda, prva u Novom Sadu i druga u Nišu.

Treća Kancelarija Poverenika van Beograda biće otvorena do kraja godine u Kragujevcu kao rezultat višegodišnje uspešne saradnje sa Pravnim fakultetom Univerzitata u Kragujevcu.

Dosadašnja saradnja obuhvatala je Kratki program studija o pravnoj zaštiti podataka i pristupa informacijama na pomenutom fakultetu, a koji su do sada završile tri generacije Menadžera za pristup informacijama i zaštitu podataka o ličnosti. Cilj ovog programa je da se podigne nivo stručnosti kadrova u oblastima zaštite podataka o ličnosti i pristupa informacijama od javnog značaja, što bi trebalo da doprinese podizanju efikasnosti i kvaliteta rada uprave, ali i većoj sigurnosti podataka naših građana.

Konkurs za prijem nove generacije budućih Menadžera otvoren je do kraja meseca.

Tim povodom Poverenik Milan Marinović i zamenica Poverenika Sanja Unković posetili su juče sa saradnicima ovu visokoškolsku ustanovu i najavili otvaranje treće Kancelarije van sedišta Beograda.

Više detalja o tome možete saznati kroz intervju i aktuelnost Radio Televizije Kragujevac putem sledećeg linka:

Kancelarija Poverenika za informacije od javnog značaja do kraja godine u Kragujevcu

Kancelarija Kragujevac najava

Poverenik i zamenica Poverenika na 32. Prolećnoj konferenciji u Rigi

Prestonica Letonije je domaćin 32. Konferencije evropskih državnih tela za zaštitu podataka o ličnosti (tzv. Prolećna konferencije) koja se održava od 14. do 16. maja 2024. godine u Nacionalnom parku Mežaparks u Rigi.

Prvog dana konferencije, nakon uvodnog obraćanja direktorke Državnog inspektorata za zaštitu podataka Letonije gđe Jekatarine Macuke, predsednice Evropskog odbora za zaštitu podataka gđe Anu Talus i člana Jedinice za zaštitu podataka o ličnosti pri Savetu Evrope g. Petera Kimpiana, učesnicima su predstavljeni primeri iz prakse Suda pravde Evropske unije i Evropskog suda za ljudska prava koji su relevantni za zaštitu podataka o ličnosti na nivou država članica EU i Saveta Evrope.

Na trodnevnoj konferenciji razmatraju se brojne značajne teme, uključujući položaj i nezavisnost državnih tela za zaštitu podataka u skladu sa evropskom regulativom, izazovi koje pred zaštitu podataka postavlja razvoj digitalizacije i elektronske trgovine, zaštita podataka o ličnosti u kontekstu sadržaja koje kreira veštačka inteligencija, zaštita dece kao korisnika onlajn platformi, kao i odnos Opšte uredbe o zaštiti podataka i propisa o sprečavanju pranja novca.

Riga Konferencija

Saopštenja - Arhiva